一、相关措施基本情况

（一）对货物贸易（除医疗物资外）采取措施的情况

截至12月9日，共有63个国家（地区）对货物贸易采取了相关措施，本期无更新。

（二）对医疗物资贸易采取措施的情况

截至12月9日，共有88个国家（地区）对医疗物资贸易采取了相关措施。本期更新28个国家（地区），其中欧盟27个成员国于12月7日宣布，对新冠肺炎疫苗和病毒检测试剂盒暂时减免增值税，期限至2022年12月31日或欧盟公布新的增值税方案为止；乌克兰表示，对于明年将要购买的新冠疫苗，政府将免征增值税。

（三）对交通工具采取的措施情况

截至12月9日，共有172个国家（地区）对交通工具采取了相关措施。本期更新5个国家（地区），其中哈萨克斯坦恢复努尔苏丹至塔什干航线，每周两班；德国、意大利、瑞士之间的所有跨境铁路服务将从12月10日起停止；意大利自2020年12月21日至2021年1月6日，暂停所有国内和国际邮轮。此外，秘鲁自12月15日起恢复飞往欧洲城市的商业航班。

（四）对边境口岸采取的措施情况

截至12月9日，共有118个国家（地区）对边境口岸采取了相关措施。本期更新3个国家，其中土库曼斯坦与伊朗在边境口岸通关过货试行模式下恢复开放阿尔特克至洛特法巴德的公路货运口岸；哥伦比亚为遏制新冠肺炎蔓延，将关闭陆地、河流边界至2021年1月16日，但其海上边界将重新开放。

（五）对人员入境采取的措施情况

截至12月9日，共有189个国家（地区）对人员入境采取了相关措施。本期更新4个国家（地区），其中迪拜放松海合会成员国旅客入境核酸检测要求；日本政府计划12月中旬开通入境人员专用大巴，路线涉及从成田机场和羽田机场前往东京都内的12家酒店；冰岛宣布从2020年12月1日至2021年1月31日，所有入境人员需接受免费筛查，违者将被罚款；希腊宣布从2020年12月8日起到2021年1月7日，所有从国外抵达希腊的旅客除必须填写旅客定位表、持有72小内核酸检测阴性证明外，在抵达希腊时都将再次接受核酸检测，并隔离10天。

（六）宣布国家进入紧急状态等情况

截至12月9日，共有171个国家（地区）采取了相关措施。本期更新15个国家（地区），主要集中在亚洲和欧洲，多个国家延长紧急状态。亚洲国家中，阿塞拜疆将全国新冠疫情防疫隔离延长至2021年1月31日；巴勒斯坦从12月10日起，在约旦河西岸的希伯伦、图勒凯尔姆、纳布卢斯和伯利恒4省实行为期一周的“全面封城”措施；东帝汶宣布再次延长国家紧急状态至2021年1月2日；哈萨克斯坦国家公共卫生中心宣布延长数州的隔离限制措施；韩国中央灾难安全对策本部12月4日发布针对岁末年初的防疫方针；黎巴嫩为遏制新冠肺炎疫情蔓延势头，决定延长总动员令至明年3月底；马尔代夫宣布将突发公共卫生事件限制措施延续到2021年1月4日；蒙古国政府拟将乌兰巴托市及色楞格省、后杭爱省疫情防控全民戒备状态延长3天至12月14日6时；中国香港特区政府12月8日宣布，进一步收紧社交距离措施。欧洲国家中，丹麦宣布现有的限制措施将延长至2021年3月；德国宣布将限制措施延长至明年1月10日；立陶宛宣布从12月9日起，商店、超市等必须为每位访客提供15至30平方米的空间；葡萄牙葡亚速尔自治区政府宣布延长下辖数个行政区的灾害状态；希腊宣布大多数限制措施将一直持续到2021年1月7日。此外，秘鲁宣布将允许重启各类文艺表演及演唱会等活动，但活动各方必须严格遵守各项卫生安全规定，包括限制活动参与人数并保持安全社交距离等，同时禁止售卖酒精饮料。

二、当前全球因疫情采取相关应对措施形势概述

国际组织呼吁将健康检查标准化，为国际旅游产业减压。疫情以来不断加严的人员限制措施给国际旅行带来巨大压力，联合国世界旅游组织呼吁将旅客的健康检查标准化，并设立“空中走廊”制度，以利松绑各国对国际旅行的限制。世界贸易组织和世界旅游组织的数据皆显示，受到疫情影响，2020年前8个月的国际旅客人数较去年下降了70%。联合国世界旅游组织在与世界旅游理事会以及西班牙旅游局的共同声明中表示：“我们呼吁采取国际化的流程，在登机前筛检病毒，并于抵达时接受结果。”声明同时呼吁制定国际协定来发展国际旅游空中走廊，以促进疫情程度类似国家和城市间的观光和商务旅行，并提出建立“追踪接触史的国际标准”。国际组织也在声明中警告，在新冠肺炎疫苗或治疗方式普及化之前，全球旅游业可能会丧失数千万个工作机会。

疫情威胁全球供应链安全，关键技术自主可控呼声再起。近期，疫情影响下部分海外上游芯片组装工厂停产，再加上意法半导体公司（ST）罢工和东南亚芯片组装工厂停工等多重因素影响下，导致全球芯片供应短缺，进一步威胁到全球汽车产业供应链安全。近期汽车零部件巨头大陆集团以及博世集团相继发出预警，由于全球范围的汽车芯片短缺，目前库存量已无法满足市场需求，可能将对国内汽车业造成影响，而且这种影响将会持续到明年。受芯片供应不足影响，上汽大众从12月4日开始停产，一汽大众也从12月初进入停产状态。新冠肺炎疫情促使越来越多车企进一步意识到，未来的竞争，除了汽车产品本身之外，还包括供应链等方面之争。因此，企业应始终持续激发创新动力，释放创新创造活力，坚持自力更生自主可控的创新发展理念。

疫情下文旅产业首当其冲，数字赋能促进产业升级。中国主题公园研究院数据显示，今年一季度，全国共有339家主题公园、1736家游乐园、327家水上乐园和89家动物园关闭，全国景区和主题公园企业营业收入同比下降80%。尽管今年7月，跨省旅游全面恢复，国内旅游业在三季度按下了重启键，但疫情造成的影响并未完全消除。为从疫情冲击中恢复，不少企业通过出售资产减轻负债求生。文旅产业在遭受疫情重创后积极寻求突破。突如其来的新冠肺炎疫情也加速文旅产业的数字化进程，并呈现出线上化、智能化、云化的特征趋势。疫情期间，以数字内容为核心的数字文旅产业形成了新的增长点，各大在线旅游平台纷纷推出云旅游项目，各地博物馆推出2000余项网上展览，众多5A景区开辟了线上浏览功能，一批VR文化旅游产品在网上传播。后疫情时代，文旅企业应该潜下心来做好内功，利用数字化等高科技手段，推动文旅相关产业创新融合发展，不断培育新产品、新业态，完善产业生态体系，增加文旅产业的抗风险能力。