近日，淄博市商务局等16部门印发《淄博市推进城市一刻钟便民生活圈建设实施方案》,从加强系统谋划、科学规划布局，提升生活品质、保障生活便利，培育经营主体、激发市场活力，扩展商业业态、提升服务能力，聚焦智慧便捷、推动技术赋能，打通多方渠道、便利就业创业等6个方面提出具体落实措施。

一、制定背景

一刻钟便民生活圈，是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常基本消费和品质消费为目标，以多业态聚集形成的社区商圈。2024年，省商务厅等14部门印发《山东省推进城市一刻钟便民生活圈建设实施方案》（鲁商字〔2024〕2号），进一步明确了建设任务目标。为全面做好我市贯彻落实工作，高质量完成试点建设任务，淄博市商务局等16部门联合制定印发了《淄博市推进城市一刻钟便民生活圈建设实施方案》。

二、重点任务

1.加强系统谋划，科学规划布局。坚持问需于民与顶层设计相结合，各级科学编制便民生活圈建设方案。

2.提升生活品质，保障生活便利。优先配齐基本保障类业态，因地制宜发展品质提升类业态，重点发展“一店一早”，补齐“一菜一修”，服务“一老一小”。

3.培育经营主体，激发市场活力。发挥以大带小作用，积极发展品牌连锁，鼓励社区专业运营。

4.扩展商业业态，提升服务能力。鼓励社区商业中心建设，推广新经验新模式，推动便民生活圈与养老托育圈、文化休闲圈、健康健身圈、金融服务圈、快递服务圈等圈圈相融。

5.聚焦智慧便捷，推动技术赋能。鼓励数字化赋能，引导智能化便民服务设施设备建设布局。

6.打通多方渠道，便利就业创业。落实山东省“社区微业”三年行动计划，在社区就业提供便利，推动创业服务进社区。

三、保障措施

1.加强组织领导。加快建立市、区、镇办、社区四级联动机制，科学建立跨部门的工作体系，从切实为民办实事出发，明确工作目标、工作任务、建设清单和时间安排，加快推进一刻钟便民生活圈建设进程。

2.强化政策保障。将一刻钟便民生活圈建设与城乡社区服务体系建设、城市更新、城镇老旧小区改造、完整社区建设试点等工作相衔接。对于符合条件的企业，按照市场化、法治化原则做好金融服务。按照相关规定落实创业补贴、创业担保贷款等支持政策。

3.优化营商环境。优化企业开办服务，推广电子证照应用。培育一批“名特优新”个体工商户，鼓励其做大做强。科学布局移动商业服务设施，规范“小修小补”等业态经营行为。