杜春霞等11位代表:

您提出的《关于促进我市直播电商产业发展的建议》收悉，现答复如下:

一、相关工作开展情况

围绕直播电商发展，市商务局紧抓电子商务主体建设，引导电商直播等新业态快速发展，不断完善电商配套体系，全市电子商务取得了较快发展，2021年，全市完成网络零售额174.6亿元，同比增长9.3%。在主要直播平台上开展直播场次10万余场，拉动直播电商销售额13.6亿元。主要开展了以下几项工作：

（一）是加强电商主体培育。2021年，我市网络店铺8.5万余家，电商直接从业人数近8万人，培育本地电商平台30余个。指导电商园区提档升级，方达电子商务园顺利通过国家电子商务示范基地综合评价；推进我市云创闻韶直播电商孵化基地、将军井电商孵化园等6个有代表性的电商园区提升物流仓储能力。以新星、实在人、得益乳业为重点，培育线上零售龙头企业，打造爆款产品，新星集团有限公司2021年在第三方平台实现网络零售额2.4亿元；得益网红透明袋装牛奶180ml（纯奶），单品双十一销售额突破100万元。

（二）强化直播电商发展。推动直播电商应用，灵活组织直播活动，据第三方统计，2021年以来，我市在各大电商平台上直播突破10万场，累计观看人数5亿人次。举办了“网上年货节”系列活动、淄博市“2021惠享山东消费年·礼惠双节直播周”、“2021惠享山东消费年·乐购山东促消周”等直播活动，网上年货节期间共带动网络零售额10.69亿元，双十一期间带动网络零售额9.5亿元。我市在组织“2021惠享山东消费年·乐购山东促消周”活动中，获得省商务厅表扬。

（三）完善电子商务服务体系。一是深入开展电子商务数据统计分析工作，联合第三方大数据公司，建立健全全市电子商务数据统计分析系统，动态监测我市网络零售企业、店铺，定期反馈我市电子商务企业、行业线上经营情况。二是广泛开展线上线下电商人才培训活动。组织全市电商助力乡村振兴专题培训班、山东省直播电商淄博站专题培训等多期人才培训班，通过案例分析、经验交流、现场直播实操等方式，为学员解决实践实操问题；组织企业参加山东电子商务云课堂线上培训，共计18期，参训2000余人次。

（四）大力实施农业品牌战略。以培育知名农产品区域公用品牌和企业产品品牌为主体，着力提升农产品品牌知名度和美誉度。目前，我市共有省级以上特色农产品优势区3个，其中沂源苹果入选全国特色农产品优势区，高青黑牛、博山猕猴桃入选全省特色农产品优势区。共有省级以上知名农产品品牌49个，其中，沂源苹果、蓼坞小米、博山猕猴桃、新城细毛山药、高青黑牛５个农产品荣获山东省知名农产品区域公用品牌称号，周村烧饼、巧媳妇牌酱油食醋等44个农产品荣获山东省知名农产品企业产品品牌称号。山东得益乳业股份有限公司得益低温巴氏鲜奶、低温酸奶等5个品牌入选第一批“好品山东”品牌名单。

二、建议答复情况

（一）强化政策引领，培育龙头直播企业。一是加强政策争取。认真研究《山东省人民政府关于促进电子商务高质量发展若干措施》，准确把握政策扶持方向和工作重点，推动我市企业争取相关政策。二是加大政策集成力度。深入调研，结合我市实际，研究制定我市配套落实方案，牵头起草《淄博市MCN产业高质量发展行动计划》，高起点布局我市MCN产业发展，引进和培育一批优秀MCN机构。三是加大政策宣传引导。充分利用局网站、送政策上门、培训班等方式，大力宣传电子商务扶持政策，扩大政策影响力，提高电商企业对政策的知晓度。

（二）打造直播电商基地和产业集群。一是依托我市特色厨具、轻工制品、服装等产业集群，打造一批电子商务产业带。二是加强与抖音等头部直播电商平台对接，推动秀天下、将军井等优秀MCN机构争取抖音产业带服务商，进而带动我市电商企业在抖音电商生态中快速入门、高速发展。三是加强对电子商务，尤其是直播电商项目的政策扶持力度。深入研究《山东省人民政府关于促进电子商务高质量发展的若干措施》，强化政策宣传引导，推动我市企业享受省级政策红利。结合我市实际，研究制定我市配套落实方案。结合市级政策，对优秀MCN机构、电商园区等给予一定的奖励扶持。

（三）加强统筹协调，大力培育直播电商人才。一是联合市委网信办、市妇联等部门组织齐GO（购）·齐享电商培育“沃土”计划公益行动，构建市有关部门、社会团体、各区县相关部门和单位广泛参与的电子商务培育发展协调机制，培育一批直播电商储备人才，推动全市电子商务高质量发展。引导电商企业加强与驻淄院校合作，通过校企合作、人才定制等方式精准培育我市特需电商人才，缓解电商企业人才短缺困难。二是依据现行政策，引进的电子商务高级管理人员、高端营运人才、核心技术人员中符合《淄博市高层次人才分类目录》的，我市将其认定为高层次人才，办理“淄博精英卡”。三是落实高层次人才绿色通道服务。依据《关于印发<淄博市高层次人才服务绿色通道规定>的通知》（淄人社发〔2018〕114号）文件规定，高层次人才享受交通出行、旅游服务、体育健身、医疗保健、子女入学、住房保障、配偶就业等19类28项绿色通道服务。多项绿色通道服务能够极大地便利人才出行，丰富个人生活，解决住房、子女入学、医疗等问题，帮助解决人才后顾之忧。四是建立高层次人才绿色通道服务事项动态调整机制，及时增补绿色通道服务事项。对绿色通道服务事项实行“每季一调度”的定期调度机制并依据《淄博市高层次人才服务窗口运行办法》，对各窗口开展服务事项落实情况督查。切实提高绿色服务通道服务效率和服务质量。

（四）加快直播电商应用，推动产业融合。一是构建各具特色的电商直播场景，培育各领域“直播网红打卡地”。加强与直播平台的沟通协调，结合“年货节”、“樱桃节”、“双十一”等农产品上市季节及重要促销节点，开展“双十一直播周”、直播节等丰富多样的电商直播带货活动。二是学习借鉴其他地市品牌建设做法，建立健全知名农产品品牌管理体系。加强宣传推介，树立知名农产品品牌良好形象，提高品牌知名度和市场影响力。三是借力旅游直播，拉动我市特色文旅项目推介。开展以“品游淄博·云享文旅”为主题的线上活动。整合全市文旅系统文化惠民演出、公共文化服务、文博场馆展览、旅游推广活动等各类资源，通过线上直播录播的方式，将文化活动、艺术展演、艺术培训、文化服务、景区游玩等线下活动，转变为线上同步推进、线上线下联动融合，打造淄博特色线上文旅活动品牌，为深化文化赋能，建设“五好”城市，实施文化品质提升贡献积极力量。

（五）营造直播电商发展浓厚氛围。一是充分利用春节、五一、双十一、特色农产品产销旺季等消费节点，广泛组织网上年货节、电商直播周、直播嘉年华等电商直播带货活动。二是利用“文旅淄博”微信、微博、抖音、快手等自媒体平台，积极借助OTA平台渠道流量优势，依托文旅各时间节点，策划线上文旅营销推广活动，为文旅企业搭建平台，更好地宣传淄博城市旅游形象，激发文旅市场消费潜力。三是指导我市电商企业成立电子商务行业协会，加强企业间横向沟通，优势互补，加强行业自律与行业监管，引导协会定期开展电商沙龙、研讨、人才交流培训等主题活动，加强企业间联系，探讨电商的发展，交流经验，拓展人脉，为企业的发展助力。

（六）完善管理机制。一是开展网络市场规范提升行动。落实中央、省、市关于推动平台经济规范健康持续发展的相关意见，按照“以监管促规范，以规范促发展”的原则，组织开展网络市场主体规范提升行动。加强《电子商务法》、《网络交易监督管理办法》、《广告法》等相关法律法规规章等宣传、学习、贯彻、落实，引导直播电商经营者提升依法经营意识。二是推动国家网络市场监管与服务示范区创建。按照总局、省局部署，认真学习领会网络交易监管示范区创建管理办法和评估指标体系，积极开展网络交易（直播电商）监管示范区创建工作。以示范区创建为抓手，发挥创建“指挥棒”作用，指导各区县局按照评估指标体系，认真自查梳理，固优势、强弱项、补短板，推动创建工作扎实开展，激发网络市场活力，助力全市网络市场主体高质量发展。三是齐抓共管，共同促进我市直播电商产业规范健康发展。政府牵头，部门履职，媒体监督，行业管理，群众参与，充分发挥政府监管，行业自律，舆论监督，群众举报等各方面的作用，形成全社会齐抓共管的促进直播电商产业规范发展的良好环境，共同促进我市直播电商产业健康发展。

淄博市商务局

　　　　　　　　　　　　　　    2022年7月22日

　　(联系单位:市商务局，联系人:赵增培，联系电话:3166233)

　　(主动公开)