关于对现代服务业开展“专精特新”企业培育工程建议的办理答复
市十六届人大三次会议
2023054
建议人: 耿嘉鹏等5位代表:
主办单位: 淄博市商务局
答复时间: 2023-07-18
  • 答复内容
  • 建议内容

耿嘉鹏等5位代表:

您提出的《关于对现代服务业开展“专精特新”企业培育工程的建议》已收悉,现答复如下:

一、大力构建现代化市场体系

市商务局高度重视商贸流通企业培育,指导我市商贸流通企业高质量现代化发展。一是启动县域商业建设行动。充分利用2022-2025年中央支持县域商业建设政策资金,鼓励商贸流通企业将资源下沉农村,支持新建改造一批乡镇商贸中心等农村商业设施。二是全面推进城市一刻钟便民生活圈建设。支持一刻钟便民生活圈建设骨干企业队伍开拓社区商业业务,优先配齐便利店、综合超市、早餐店等基本保障类业态,因地制宜发展新式书店、特色餐饮店、养老托育站等品质提升类业态。三是积极推进智慧商圈建设。利用省级政策资金,引导城市商圈加快智慧化改造进度,培育一批智慧商店,构建商圈内“一个平台、多口接入、服务四方”的良好格局。

二、推动企业品牌化连锁化发展

一是重点支持品牌连锁店进生活圈。支持和引导社会资本通过直接参与、间接投资等多种方式开展一刻钟便民生活圈建设和运营,鼓励提供闲置资源和优惠政策,引入品牌连锁便利店、药店、家政服务店、美容美发店等企业进社区,提升商贸便民服务能力和居民消费体验。二是规范商业特许经营行为。落实国务院《商业特许经营条例》,近年来为食珍蚨、嘉汇文化、七彩虹孕婴、房好好、麦格等商业特许经营企业做好备案服务,助力企业发展品牌连锁业务,壮大总部经济。

三、下步工作打算

下一步,市商务局将积极配合市有关部门,继续支持我市服务业企业高质量发展。充分利用中央和省级政策资金,积极探索符合我市企业需求的地方政策,引导企业现代化发展。同时,进一步加强商业特许经营监管力度,督促企业依法开展商业特许经营活动。

 

淄博市商务局

2023年7月18日

 

(联系单位:市商务局,联系人:张玮,联系电话:3190230)

(此件公开发布)

题目: 关于对现代服务业开展“专精特新”企业培育工程的建议 理由:2022年9月初,省委机关工委就《十大创新》专题调研淄博座谈会召开,“十大创新”的各项政策有很强的针对性和可操作性,有助破解当前经济、社会新形势下的新困难和改革阻力。特别是在产业生态创新第5条,实施“专精特新”企业培育工程。深入落实“专精特新”中小企业培育方案,实施重点项目引领、育种扶苗、创新能力提升、产业链协同、数字化转型、资本赋能、双循环融入、人才汇聚等重点工程,加快培育更多“专精特新”企业,锻造建链补链延链强链的“撒手锏”。给很多重点优势的工业企业提供了坚实的后盾。淄博是百年底蕴涵养下的工业沃土,是国家级制造业“单项冠军”示范企业云集之地,是国内重要的现代工业城市。2022年前三季度,淄博市市规模以上的工业增加值增长9.6%,位居全省第4位。2022年9月,普华永道与第二十二届中国国际投资贸易洽谈会组委会联合发布了《中国投资热点城市》报告,其中,淄博在报告中被寄语“未来中国新型工业化强市”。淄博市工业发展的瞩目毋容置疑,与此同时,淄博的现代服务业发展却相对滞后。从2021年山东省16地市第三产业比重来看,超过50%的有8个,其中,济南、青岛高达61.7%、60.8%,而淄博仅为46.3%,位列全省倒数第二。淄博市第三产业在全省来看有很大的发展潜力。依托于稳固发展的工业,希望政府加大对第三产业的关注,特别是在现代服务业的发展上,不止在引进高端现代服务业项目下功夫,现淄博拥有香港华润集团投资的华润城市综合体、德国麦德龙集团投资的麦德龙现购自运超市等项目,在一定水平上提高了现代服务业的基础,但仍无法解决本土优质现代服务业的产生与发展,要想现代服务业在淄博有长效的发展,仍需要培养一批优质的、具有较大发展潜力的、本土的现代服务业企业,从根本上、从源头上解决问题。这需要政府加大对现有的、有一定规模的本土企业的关注,进一步加大减税降费的力度,实施融资支持政策,引导这些有条件的企业突破瓶颈、拓宽赛道,也要靶向聚焦、精准滴灌,提升惠企政策精准度,助力中小微企业纾困解难,进一步增强中小微企业的政策获得感,也可以在一些新政策上下功夫,比如在“专精特新”政策是否可以在第三产业,特别是现代服务业上“小试牛刀”?淄博市作为鲁中地区的核心都市,具有很强区位优势,人口密集度高,淄博市是除济南以外唯一不临省不靠海的中心地市,区域内有自身的五区三县,也可以辐射到周边济南、滨州、东营、潍坊、临沂、泰安、莱芜地区,特别是紧邻的广饶、博兴、邹平、青州、临朐等地,辐射面积广,特别适合发展周边城市的核心总部经济。且淄博市是周边这些城市中唯一的动车快速站,交通便利,现代服务有很大的发展潜力。如果说制造业是实体经济的铁柱钢梁,那么服务业就是衡量城市发达程度、文明程度的重要标志。而现代服务业具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等显著优势,也是促进我市转方式、调结构、惠民生的必然选择。发展本土的现代服务更是发展服务业最长效的办法。潍坊当地的连锁百强和便利店百强有潍坊百货、寿光有全福元,青岛有利群,威海有家家悦,山东省目前已上市的服务业零售业品牌中没有淄博一家,希望借助“专精特新”这个政策能够开放对服务业的吸纳,吸纳现代服务业进入国家“专精特新”企业群体,能够享受到同样的在研发、创新、人才和行政服务方面同等的、优质的政策环境和政府资源,助力现代服务业,特别是本土的现代服务业的长效、稳步的发展。在淄博这座服务业遍地开花的城市,经过多年的沉淀,发展出了一系列有很大发展潜力的本土企业。张店区服务业办公室、鑫忆品香、康都炸肉、嘉汇等,具有网面多、面宽、服务多、品牌强、又仅限于区域化,如何让本土企业、本土总部企业做大做强,政策引导是非常重要的手段。引进“专精特新”的政策,培育本土的现代服务业是发展第三产业有效的办法。 疫情之下,现代服务面临的困难更加显著,要想企业发展稳步上升需要政府在一些政策上给予相应的扶持与帮助。在现代服务中,引进“专精特新”企业培育工程的政策,扶持当地优质的有代表性的企业,加快现代服务业发展,让淄博市的第三产业的有更好的未来。