关于进一步加强统筹,加快建设组群式城市中心城区建议的办理答复
市十六届人大三次会议
2023129
建议人: 曲东升等5位代表
主办单位: 淄博市商务局
答复时间: 2023-07-18
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曲东升等5位代表:

您提出的《关于进一步加强统筹,加快建设组群式城市中心城区的建议》收悉,现答复如下:

一、近期工作开展情况

(一)持续加强外资招引力度。一是组织了全省第1批出国招商团组。2022年12月,疫情防控还未放开我局就着手组织赴欧洲招商团组,这是全省第1批政府出国招商团,全省第1个响应、第1个顺利获签的地市,随团企业数量列全省第1位。在欧期间,我市招商团拜访了8个城市,德国莱茵科斯特集团、巴登—符腾堡州经济及科技国际合作署等12家企业和机构,组织参加了山东省—巴伐利亚州产业合作交流会、淄博—里昂经济合作洽谈会、淄博—贝加莫招商推介会等3场推介活动,推动3个项目进展,建立完善了大公坊科创(淄博)法国里昂联络站等一批优质招商渠道,邀请了3家企业于3月份来淄实地考察。二是组织参加选择山东跨国公司交流会。2月28日,赴北京参加“选择山东”北京春季招商推介会并做专题推介。

(二)组织开展好重点活动。第三届齐商大会暨淄博城市推介活动于3月28-30日在济南成功举办。市委副书记、市长赵庆文出席活动并致推介辞,全国工商联常委、全港各区工商联会长、长兴集团有限公司董事长卢锦钦,英国皇家化学会院士肖钢分别致辞;市领导褚振东、盖卫星、沙向东,市政府秘书长宗志坚出席。会前,赵庆文会见了有关参会嘉宾。会上,相关商协会和行业领军企业负责人作主旨演讲,市工信局、市商务局、高新区、高青县进行专题推介,15个重点项目集中签约。

(三)促进企业对接洽谈。一季度先后邀请了西门子艾闻达公司、意大利比托西矿业公司、玉湖冷链、华平投资公司、SKGC公司等世界500强和行业领军企业来我市实地考察。

(四)强化政策引导。为进一步促进资源要素合理流动,优化全市产业布局,我市于2022年4月印发《关于支持市域“飞地经济”发展的若干政策的通知》,明确了不同类别项目实现“飞地”后“转出地”与“转入地”之间的税收分享机制。其中,第一类,资本链接类“飞地”项目引进投产达效后,主体税收收入优先覆盖“转出地”投入,覆盖完“转出地”投入后,20年内,主体税收收入由“转出地”和“转入地”按照6:4比例分享,20年后主体税收收入全部归“转入地”。第二类,政府主导搬迁类“飞地”项目引进投产达效后,5年内体税收收入由“转出地”和“转入地”按照6:4比例分享,其后按照“核定存量、增量分成”的原则依照文中规定比例分享。第三类,洽谈引进类“飞地”项目引进投产达效后,前3年由“转出地”和“转入地”按照5:5比例分享,后2年按照4:6比例分享,5年后全部留归“转入地”。

二、下一步工作打算

(一)精准开展境内外招商引资活动。境外重点赴欧洲、日韩、RCEP成员国、“一带一路”沿线国家、中东、港澳地区等,境内重点赴京津冀、长三角、珠三角等地区开展招商引资活动。

(二)高水平办好重大经贸活动。组织好第二届鲁港经济合作洽谈会,打造鲁港大会品牌矩阵,促进全市与香港的经贸、投资、科技、金融等全方位交流合作。用好中国国际投资贸易洽谈会、中国国际进口博览会跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会等省级以上重大活动平台针对性地推介重点对外合作项目和人才需求,推动更多世界500强、行业领军企业与淄博合作

(三)强化政策宣传引导。对于企业总部项目搬迁涉及的税收分配问题,建议主要依据现行的市域“飞地经济”发展的若干政策,结合现有招商引资优惠政策,充分征求各方意见后参照执行。

 

淄博市商务局

2023年7月18日

 

(联系单位:市商务局,联系人:赵增培,联系电话:3190775)

(此件公开发布)

题目: 关于进一步加强统筹,加快建设组群式城市中心城区的建议 理由: 内容: 希望在市级层面上,在考评机制、财税分配、招商引资、规划建设等方面出台适度政策,引导企业总部向中心城区聚集,从而通过更快地提高中心城区的能级,提升整个城市在城市间的竞争发展中的核心竞争力。 理由:一、组群式城市的人口、企业等资源相对分散。虽然我市总体上城区面积不小,城市人口不少,但因为相对分散,难以形成和我们的城市规模匹配的有效规模和有效竞争力,所以像企业总部,这样的资源相对集中具有重要意义。二、现存的中心城区,这个平台比区县的平台能级高很多,分散在各区县的不少企业总部,如能聚集到中心城区平台上来,将有利于企业形象展示,有利于招聘招到更优秀的人才,更有利于对外招引和企业的发展。同时企业总部的聚集度高了,更有利于培育城市的生活服务业和生产性服务业,更有利于尽快的做大做强做优中心城区。三、现有的体制。对于这个问题,市级层面没有态度,并且财税分配、考评机制、招商优惠等现有政策不利于总部企业向中心城区聚集。