王玉杰委员:

您提出的《关于加快发展跨境电商的提案》收悉，现答复如下:

近年来，我市积极发展外贸新业态新模式，大力发展跨境电商，各项工作初见成效。具体情况如下：

一、我市跨境电商现状

从业态模式来看，2020年9月1日，济南关区获批跨境电商出口监管试点后，山东省获批跨境电商B2B出口监管试点，我市可开展9710、9810出口业务。2021年3月18日，我市获得跨境电商零售进口试点，可在综保区内开展跨境电商1210进口业务。但截至目前，1210尚未实现破题。2022年2月，我市正式获批跨境电商综合试验区，目前正在通过组建专业队伍、出台针对性政策等方式，构建跨境电商等新业态发展的生态链和产业链，加快培育外贸竞争新优势。

从总体规模来看，我市2020年从9月份获得开展跨境电商B2B出口（9710、9810）的资质开始，全年完成跨境电商出口37万元。2021年实现较大突破，全年共培育跨境电商出口企业70家，完成跨境电商9710、9810项下出口29.3亿元，占全市进出口的2.5%。经调度，今年1-5月份，共完成跨境电商9710、9810项下出口30.2亿元，已超过去年全年水平，占全市进出口的6.4%，比去年年底提高3.9个百分点，我市跨境电商进入加速发展期。

 二、当前工作情况

一是制定跨境电商发展行动计划。认真贯彻落实《山东省跨境电子商务等新业态提升发展行动计划（2020-2022）年》工作部署，加快推进我市贯彻落实工作措施开展。2021年1月29日，印发我市《<山东省跨境电子商务等新业态提升发展行动计划（2020-2022年）>贯彻落实意见》，明确任务目标、发展布局、重点工作任务等。

二是加大跨境电商支持力度。2021年，我市出台了《关于促进外贸高质量发展的落实措施》（淄商务字〔2021〕67号），对我市跨境电商企业进出口规模实行阶梯型奖励，对跨境电商平台、公共海外仓建设给予支持，同时，对入驻跨境电商平台的企业在服务费上给予一定补贴。2021年，共有17家跨境电商企业符合奖励标准，目前已完成政策申报工作。

三是加快推动国家跨境电商综试区建设。2021年8月份，在充分调研的基础上，结合我市实际，编制跨境电商综试区申请材料，以市政府名义转报省政府。今年2月8日，根据国务院《关于同意在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》，我市获批国家跨境电商综试区。4月份，制定《中国（淄博）跨境电子商务综合试验区实施方案》，已由省政府正式印发。起草全市跨境电商综试区领导小组和建设推进方案，正在征求相关部门意见。与省电子口岸公司、市口岸办、淄博市综保区召开座谈会，商谈搭建中国（淄博）跨境电子商务综合服务平台事项，为跨境电子商务进出口业务提供快捷、一站式、低成本的跨境综合服务。

四是开展跨境电商调研及政策宣讲。商务、海关、税务、人行等部门联合开展政策宣讲，邀请业务专家对跨境电商B2B出口政策和相关配套措施进行解读，加强政策宣介，累计开展跨境电商相关政策业务培训会4场，培训800人次。开展外贸企业跨境电商专项调研，与阿里巴巴等跨境电商头部平台进行对接，了解企业开展跨境电商业务的瓶颈及政策诉求。

五是加大与国内跨境电商平台的合作力度。借助其平台和渠道，支持我市外贸企业利用跨境电商平台开展跨境电商出口业务。与阿里巴巴、亚马逊、农创网、青岛谷雅、远洋购、中德商通等跨境电商平台进行对接，了解对方业务模式、优势及政策需求，并与相关区县进行初步沟通。与山东跨境电商协会制定“产业带+跨境电商”活动方案，计划8月份左右在高新区组织，邀请重要跨境电商平台、大卖家、运营商等与我市外贸企业进行现场交流，重点指导日用玻璃制品、化工新材料等优势行业开展跨境电商业务。

三、下步措施及打算

一是加快推进跨境电商综试区建设。建立综试区工作推进机制，制定跨境电商发展政策，聚焦培育淄博当地产业优势，打造“1个跨境电商核心+N个跨境电商集聚区+N条跨境电商产业带”跨境电商发展载体，构建跨境电商等新业态发展的生态链和产业链，为跨境电商发展进一步解绑赋能，打造更优的政策环境，切实推进我市外贸新业态加速发展。

二是加快培育跨境电商主体。引进头部跨境电商平台，搭建跨境电商产业园，围绕重点优势外贸行业，分行业推进B2B出口业务。联合海关、税务、外管等部门，开展跨境电商调研及政策宣讲，精准对接目标企业，引导企业转变观念、拓宽思路，通过跨境电商等新业态，拓展产品销售渠道，促进外向型经济发展。

三是完善跨境电商人才培育机制。充分发挥淄博人才政策优势，鼓励用人单位引进跨境电商等新业态高层次专业人才、领军人才。与省级跨境电商实训基地、大中专院校等开展“订单式”人才培养，为社会输送跨境电商专业人才。

四是畅通跨境电商物流通道。与山东高速合作，以现有铁路园区为基础，围绕鲁中内陆港、公铁海多式联运中心、先进智造产业园、总部经济产业供应链综合服务平台及生活配套等领域开展广泛合作。打通东联日韩、西接欧亚、横贯东西的多式联运通道，实现港口直达+班列运输+公路干线分拨+智能配送的“公铁海一体化”转运。

五是丰富跨境电商业态模式。积极推进综保区跨境电商监管仓库等硬件基础设施建设，加快招投标程序进程，完善淄博综保区跨境电商综合服务平台及智能分拣系统等软件系统支撑，探索“跨境电商保税备货仓内直播销售”模式，与美刻生活、巴龙集团等头部跨境电商平台合作，开展以日本市场为主的日用消费品保税进口业务，力争尽快实现1210模式破题。

六是积极策划跨境电商专题活动。开展“产业带+跨境电商”线上开拓活动，根据我市实际继续策划一批跨境电商专题对接活动，指导企业提升数字营销水平。策划与山东港口集团、山东高速集团等开展专题推介活动，签约一批跨境电商项目和公共海外仓资源，畅通合作渠道。

衷心感谢您对我市跨境电商发展的关心、关注和支持，恳请继续提出意见和建议。

                  淄博市商务局

                   2022年7月22日

（联系单位：市商务局，联系人：任文力，联系电话：3190770）

(主动公开)