王健委员:

您提出的《关于淄博市跨境电商综合试验区发展的几点建议》的提案收悉，现答复如下:

2020年9月1日，济南关区获批跨境电商出口监管试点后，山东省获批跨境电商B2B出口监管试点，我市可开展9710、9810出口业务。2021年3月18日，我市获得跨境电商零售进口试点，可在综保区内开展跨境电商1210进口业务。但截至目前，1210尚未实现破题。2022年2月，我市正式获批跨境电商综合试验区，跨境电商进入高速发展时期。今年2月份，俄乌战争爆发，但由于我市主要出口市场是欧美日韩等国家，与俄乌两国的进出口贸易往来占全市进出口的8.3%，跨境电商出口更是少之又少，整体上占比有限，俄乌冲突对我市跨境电商影响有限。今年3月份，国内疫情频发，影响全市外贸进出口28亿元左右，但是跨境电商出口交易都是走线上环节，几乎没有受到影响，而且部分传统外贸进出口企业在疫情期间遭遇重创，被倒逼转型开展尝试跨境电商业务，使企业起死回生，反而闯出一条企业发展的新路。所以疫情对全市跨境电商出口影响有限。鉴于跨境电商的特点及优势，近期，市商务局分别在公共海外仓、供应链服务及平台建设等方面采取一系列措施，加快全市跨境电商发展。具体情况如下：

一、当前工作情况

一是研究探索海外仓建设新模式。制定全市《关于<山东省跨境电子商务等新业态提升发展行动计划（2020-2022年）>的贯彻落实意见》（淄商务字〔2021〕6号），构建“龙头带动+跨境电商+外综服平台+海外仓+出口基地”五位一体外贸生态圈，鼓励我市现有海外仓加强硬件建设、扩展服务功能，引导企业实现贸易本地化和高效化，探索“海外仓+专业物流+超市”模式深耕目标市场。

二是加大跨境电商及海外仓支持力度。2021年，我市出台了《关于促进外贸高质量发展的落实措施》（淄商务字[2021]67号），对我市跨境电商企业进出口规模实行阶梯型奖励，对跨境电商平台、公共海外仓建设给予支持，同时，对入驻跨境电商平台的企业在服务费上给予一定补贴。积极申报省级跨境电商主体，2022年，推荐两家企业为省级公共海外仓，争取上级政策支持。

三是引育外贸供应链综合服务平台。加大外贸平台引育力度，与厦门建发建立合作，成立建发（淄博）供应链管理有限公司，从原料采购、库存管理、风险管理、产品销售等各个方面全链条良性介入，通过提供金融、物流、市场、信息等服务，搭建数字化供应链综合服务平台，解决企业信息、渠道、资金等方面的难题，帮助外贸企业效率运转、稳定生产，提升我市新材料等优势行业市场份额。

四是与国内头部跨境电商平台合作。借助其平台和渠道，支持我市外贸企业利用跨境电商平台进行推广宣传，降低推介成本，开展跨境电商出口业务，并给予上线企业部分平台服务费支持。与阿里巴巴、亚马逊、农创网、青岛谷雅、远洋购、中德商通等跨境电商平台进行对接，了解对方业务模式、优势及政策需求，并与相关区县进行初步沟通。与山东跨境电商协会制定“产业带+跨境电商”活动方案，计划8月份左右在高新区组织，邀请重要跨境电商平台、大卖家、运营商等与我市外贸企业进行现场交流，重点指导日用玻璃制品、化工新材料等优势行业上线并开展跨境电商业务。

二、下一步工作计划

一是加快跨境电商主体培育。引进头部跨境电商平台，重点围绕化工、纺织服装、轻工制品等行业，推进B2B出口业务。与山东跨境电商协会合作开展“产业带+跨境电商”线上开拓活动，在高新区开展日用玻璃制品和新材料推介活动。指导综保区、各省级经济开发区根据产业特色，建设跨境电商产业园，集聚资源，带动优质产品出口。联合淄博海关开展跨境电商调研及政策宣讲，精准对接目标企业，指导企业开展9710、9810出口业务，引导企业转变观念、拓宽思路，通过跨境电商等新业态，拓展产品销售渠道，促进外向型经济发展。

二是充分发挥海外仓“桥头堡”作用。引导企业利用海外营销中心建设发展海外仓，在场地、设施、人才、咨讯、服务等方面实现资源共享，降低海外仓投入成本，提高运营效率。支持企业提升海外仓功能，鼓励现有海外仓提升硬件、扩展服务，引导外贸企业用好成熟的公共海外仓资源，提升目标市场渗透能力。加大与山东港口集团、山东高速集团、中国仓储与物流协会等国企、国家商协会的合作，利用其在境外市场的成熟渠道和公共海外仓，与我市外贸企业进行精准对接，帮助其畅通渠道、降低成本。

三是积极引进外贸综合服务企业。引进培育具有金融、物流、信息、市场等服务的数字化供应链外贸综合服务平台，解决中小微外贸企业缺乏流动资金、专业人才、订单信息等难题。推动高新区、齐贸通与厦门建发集团合作，开展“新材料领域与综保区功能相结合的管家式定制化”产业服务，为企业降本提效。开展“产业带+跨境电商”线上开拓活动，根据我市实际继续策划一批跨境电商专题对接活动，指导企业提升数字营销水平。

四是加大宣传培训力度。针对渠道建设难题，积极与阿里巴巴、中国制造网等跨境电商平台合作，制定外贸业务培训工作方案，待疫情缓解后，将组织举办RCEP、跨境电商、“外贸大讲堂”等政策业务专场培训，计划在提高培训覆盖面的基础上，分行业、分区县组织专场培训，进一步提升培训的精准性和实用性，引导企业积极上线跨境平台进行推广宣传，拓展国际市场。

衷心感谢您对我市跨境电商发展的关心、关注和支持，恳请继续提出意见和建议。

                  淄博市商务局

                   2022年7月22日

（联系单位：市商务局，联系人：任文力，联系电话：3190770）　

(主动公开)