淄博市商务局2020年政务公开工作实施方案

为全面细化落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)要求，全面提升政务公开质量和实效，结合近期国家、省年度和市要点部署的任务，特制定市商务局工作要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府以及市委市政府关于全面推进政务公开工作的决策部署，紧紧围绕我市商务领域中心工作，聚焦社会公众关切，着力强化公开、解读、发布互动全流程联动，全面提升政务公开质量和实效，不断增强政府执行力与公信力，提升政府治理能力。

二、主要任务

（一）深化信息公开规范化制度化

1.加强规范公开程序。进一步细化主动公开范围和公开目录。对制作形成或在履行职责中获取的政府信息，严格落实公开属性源头认定机制，依法依规明确公开属性。“主动公开”的文件，主办科室要在文件印发的5个工作日内在局网站进行公开。相关内容在相应栏目内公开，对政策性的文件，要同时发布解读文件在政策解读栏目公开，并和原文件相互链接。（办公室牵头，各相关科室负责）

2.强化信息公开审查工作。坚持“谁公开谁审查，谁审查谁负责”“先审查后公开”“一事一审”的原则，各科室对拟公开的政府信息在局网站发布前由科室负责人及分管领导严格进行保密审查。审查内容包括是否涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，公开内容（标题、文本、附件）的合法性、准确性、完整性、简洁性和通俗性。要依法保护好个人隐私，除惩戒性公示公告、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标志化处理。（办公室牵头，各相关科室配合）

（二）进一步深化信息公开范围

3.围绕省市重点工作和中心工作加强信息公开。主动公开市委、市政府2020年重点任务公开承诺事项的工作举措和落实情况,多渠道公开、全过程晾晒“六大赋能行动”“十二大攻坚行动”等重大决策部署进展及落实情况。“双招双引”和对外开放攻坚行动进展及落实情况；政府工作报告重点任务进展执行情况中突出服务业引领作用，努力扩消费促就业进展、执行情况；聚力“增厚度”，做大做强产业规模进展、执行情况；深化重点领域改革进展、执行情况。继续推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。（办公室牵头，政策研究室、对外投资促进科、商贸服务管理科、外贸科等分工负责）

4.围绕优化营商环境加强信息公开。做好深化“一窗受理·一次办好”改革、优化涉企政务服务等方面信息公开,优化完善市场主体全生命周期服务事项清单,给企业办事提供便利化、快捷化的服务指引。梳理公布证明事项清单，全面推开证明事项告知承诺制。（组织人事科牵头，相关科室配合）

5.围绕疫情防控加强信息公开。坚持做好防控常态化下疫情信息发布工作,依法做到及时、准确、公开、透明，全方位解读本部门重要工作举措，为疫情防控工作提供有力支撑。做好疫情防控资金物资来源、分配和使用情况等；及时发布行业复工复产疫情防控工作指引，加大对国家、省、市近期出台的支持疫情防控保供和企业复工复产等相关政策措施的信息公开。（财务科、商贸服务管理科分工负责）

6.围绕“六稳”“六保”加强政策解读回应。全面阐释稳外贸、稳外资、稳投资各项政策举措及其效果，着重解读政策的背景、决策依据、出台目的、重要举措等,针对市场和社会关切事项，详细、及时地做好政策执行情况及宏观数据解读，正向引导社会预期。帮助广大群众和市场主体准确把握政策精神。（外贸科、外资科等相关科室分工负责）

(三)进一步推进行政决策、执行、管理、服务和结果全过程公开

7.推进决策公开。制定涉及企业的政策，起草科室要加强与市场的沟通，主动向有代表性的企业家和行业协会商会以及律师协会问计求策，使各项政策符合商务工作实际。制定涉及公众利益和权益的政策，除依法应当保密的外，承办科室要主动通过局网站、政务新媒体等渠道，向社会公开征求意见，公开征求意见的期限一般不少于30日。对公开征集到的意见，吸收采纳情况在局网站公开，不予采纳的意见要说明理由。（办公室牵头，各科室配合）

8.推进会议公开。科室提交局长办公会审议的议题时，明确是否邀请利益相关方列席会议，随议题内容一并报批。局长办公会讨论决定的事项，除依法需要保密的外，会议纪要在政府网站专栏公开。（办公室牵头，各科室配合）

9.推进管理和服务公开。定期维护梳理信息公开目录中法规规章、规范性文件内容。根据清理结果，及时公布文件的废止、失效等情况，并在已发布的原文件上作出明确标注。健全“双随机、一公开”监管手段，多渠道、全方位及时公开综合监管和检查执法信息，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。（办公室牵头，组织人事科、市场秩序科、稽查二科等相关科室负责）

10.推进执行和结果公开。定期公开“政府工作报告”“重点工作攻坚年”等重大决策部署进展的执行情况。做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开。建立重大决策执行效果跟踪反馈和后评估机制，积极开展决策执行效果的评估，科学评价政策落实效果，并将相关情况向社会公开。（办公室、财务科等相关科室分工负责）

（四）围绕政务公开回应社会关切

11.做好政策解读工作。坚持政策制定与政策解读同步研究、同步部署、同步推进的原则，针对涉及面广、社会关注度高、与群众切身利益相关的政策文件，在起草过程中同步制定宣传解读工作方案，不断提高解读质量和水平。充分运用媒体发布信息，相关解读材料在文件公开后3个工作日内在门户网站、市政府门户网站信息公开平台和新闻媒体上进行发布。（办公室牵头，相关科室配合）

12.积极回应社会关切。认真落实国家、省、市关于做好政策解读回应的相关规定，主要负责人要切实履行“第一解读人和责任人”职责，充分利用新闻发布会、政策吹风会、发表讲话、撰写文章、接受访谈等多种形式，主动回应重大舆论关切，释放信号，引导预期。按照“谁起草、谁解读”的原则，实现政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息，24小时内必须举行新闻发布会；落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。（办公室牵头，相关科室配合）

（五）强化政务信息管理和公开平台建设

13.全链条加强政务信息管理。对政务信息进行全生命周期的规范管理，完善政务信息的制作、获取、保存、处理。加强信息化手段、新技术的运用，提高管理效率。强化网络安全责任，抓好政府网站和政务新媒体安全防护。推进政务新媒体规范使用。充分利用好政务微博、微信，做好信息发布、政策解读和办事服务工作。加强政务新媒体日常监管和维护。（办公室负责）

14.充分利用各级各类新闻媒体平台。加强与宣传、网信等部门以及新闻媒体的沟通联系，运用媒体专访、电视问政、新闻发布会、座谈访谈等方式，做好政务公开工作。充分发挥新闻发布会作用，增强政府信息发布的主动性、权威性和时效性。通过主动向媒体提供素材，召开媒体通气会，畅通媒体采访渠道，更好地发挥新闻媒体的公开平台作用。（办公室负责）

三、强化组织保障和基础工作

（一）健全体制机制。及时调整局政务公开领导小组，切实履行指导协调职能。主要负责同志定期听取汇报、协调解决问题，分管负责人直接参与、落实责任，确保各项公开工作任务完成。各科室要高度重视政务公开工作，明确专人负责政务公开工作。

（二）完善制度规范。按照统一格式、法定时限和要求，高质量做好政府信息公开工作年度报告的编制、报送和发布工作。及时更新政府信息公开指南。继续完善主动公开基本目录，实现动态调整更新。

（三）强化考核、培训工作。提高政务公开队伍专业化理论化水平。政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养，强化公开理念，提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。将政务公开纳入局绩效考核体系。适时邀请专家来我局授课，切实增强市商务系统公开意识和能力。