关于建设循环经济产业园建议的办理答复
市十六届人大四次会议
2024120
建议人: 李建平等5位代表
主办单位: 淄博市商务局
答复时间: 2024-08-15
  • 答复内容
  • 建议内容

李建平等5位代表:

您们提出的《关于建设循环经济产业园的建议》收悉。结合商务部门职责分工,现答复如下:

一、积极完善再生资源回收体系

市商务局认真贯彻执行《清洁生产促进法》《循环经济促进法》《固体废物污染环境防治法》《再生资源回收管理办法》等法律法规,落实省商务厅等9部门《关于印发〈山东省推进废旧家电家具等再生资源回收体系建设实施方案〉的通知》(鲁商字〔2024〕13号),科学布局社区回收点前端投放、街道中转站枢纽回收、区县分拣中心末端分拣的全链条三级回收体系。鼓励重点企业参与建设现代化再生资源产业园和分拣中心,我市创建省级再生资源产业园3家,分别是会济环境科技、厉拓再生资源、永盛达再生资源。

二、加强再生资源回收企业培育

支持好妯娌等企业申报国家废旧家电家具等再生资源回收体系典型企业,鼓励符合条件的企业申报县域再生资源回收体系建设拟支持项目。推荐吾悦广场等企业申报市级“绿色商场”“无废商场”“无废饭店”。持续加强报废机动车回收拆解企业监管,全市5家资质企业2023年回收拆解报废机动车23956辆,截至7月底回收拆解18133辆,同比增长37.5%。将再生资源智能回收箱布点要求列入全市生活垃圾分类考评,重点培育爱回收、哆啦智享等再生资源智能回收箱运营企业,截至7月底,全市已布局1494台。

三、下步工作打算

下一步,市商务局将积极配合市有关部门,充分利用中央和省级政策,继续推进我市再生资源回收行业高质量发展,重点支持城区再生资源智能回收箱布设,鼓励再生资源回收企业争创省级再生资源产业园、绿色分拣中心和国家废旧家电家具等再生资源回收体系典型企业,加快推进三级回收体系不断健全

 

                  淄博市商务局

                   2024年8月15日

 

(联系单位:市商务局,联系人:张成,联系电话:3190263)

此件公开发布

题目:关于建设循环经济产业园的建议 理由:1、调研背景: 发展循环经济是解决经济发展与资源环境矛盾,转变经济增长方式,建设生态文明和“美丽中国”的重要举措。循环经济理念以“减量化、再利用、再循环、再制造”为特征,强调在物质循环利用的基础上发展经济。循环经济作为人类生存和可持续发展的最佳选择已经成为共识,并作为新的环境理念和先进的经济发展模式成为人们日益关注的热点,发展循环经济产业将成为21 世纪具有广阔发展前景的朝阳产业。淄博市随工业化、城镇化和农业现代化持续推进,能源资源需求刚性增长,废弃物产生量不断增加,经济增长与资源环境之间的矛盾更加突出,发展循环经济的要求更为迫切,政府应当把发展循环经济作为经济发展的重要方式。 循环经济产业园主要是结合“无废城市”“两网融合”等政策,根据固废物质流向的不同,运用先进的技术,将生产和消费过程中产生的固废转化为可新生利用的资源和产品,实现各类废物的循环再利用和资源化的产业,将传统的“资源-产品-废弃物”的线性经济模式改造为“ 资源-产品-废弃物-再生资源”的循环经济模式。国内许多城市已经意识到建设循环经济的重要性,据不完全统计,国内已建成或在建的固废循环经济产业园区(静脉产业园区)达到100多家,增长趋势明显。同时,随着垃圾分类政策的贯彻落实,前端分类设施基本完善,居民分类意识逐步提高,按照垃圾分类“减量化、无害化、资源化”的目标要求和垃圾综合处理“区域化”的特性,生活垃圾、建筑垃圾、工业固废、园林绿化垃圾等各类固体废弃物分类规范化处理成为经济发展的“刚需”。 2、问题现状: (1)存在生活垃圾处置能力不足的问题。根据环保部门统计,全市2022年共收运处理城乡生活垃圾129.05万吨,日均0.35万吨,全部进行了无害化焚烧处置。在开展生活垃圾分类后,对可回收物、有害垃圾、厨余垃圾的分类处理渠道不健全、能力不足,没有进行有效的资源化利用,造成资源浪费。 (2)每年城建工程、旧城改造等产生的建筑垃圾排放量较大,占用土地资源,影响环境安全。2022年,全市建筑垃圾累计清运处置1408.96万吨, 其中资源化利用620.33万吨,堆填562.43万吨,工地间倒用 226.20万吨,资源化利用率约为60%(含工地间倒用),资源化利用率可以进一步提升;同时,装修垃圾处理渠道不健全或没有进入收纳程序,存在乱倾倒现象。 (3)大件垃圾、园林绿化废弃物等没有相应的处理渠道,资源化利用程度不高。近年来,随着经济发展和人们生活水平的提高,各种家具更新换代的速度越来越快,产生的大件垃圾越来越多;同时,人居环境的改善以及园林城市建设,城市绿化所产生的废弃物以每年10%~20%的增幅急剧上升。完善大件垃圾、园林垃圾处理链条,进行资源化处理,对减少环境污染,推动城市垃圾分类有着十分重要的意义。 综上所述,分类处理渠道缺失、处理体系不健全、总体处置能力不足,让我们的城市发展面临着运营安全与环境风险问题。 3、鉴于上述情况,具体建议如下: (1)建设循环城市产业园。按照“设施共建、资源共享、环境共保”的统筹思想,从“大城管”的角度统筹规划生活垃圾、建筑垃圾、工业固废等处置问题,建设循环经济产业园,推动形成绿色发展方式和生活方式,推进固体废物源头减量和资源化利用,共建“无废城市”! (2)城市管理局、住建局选址打造一处“绿色经济”循环产业园。选址远离城市中心区,与周边基础设施交通联系便捷,交通区位良好,能够将循环产业服务辐射周边区县,一揽子解决垃圾、固废、危废等协同处置问题。先期规划建设建筑垃圾处理、生活垃圾处理、餐厨(厨余)垃圾处理、大件园林垃圾、渗滤液处理、危废处理、再生资源(可回收物)分拣与贸易等环境项目、科研办公中心和仓储物流等配套设施,远期规划建设工业固废(橡胶、塑料等)、汽车拆解、家电拆解、新能源电池拆解、废纺织品处理等项目,可以真正实现废弃物协同处置、资源综合利用。