关于助力淄博企业“走出去”,拓展全球化布局的意见与建议
市政协十三届四次会议
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建议人: 胡敬军
主办单位: 淄博市商务局
答复时间: 2025-07-22
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胡敬军委员

您提出的《关于助力淄博企业“走出去”,拓展全球化布局的意见与建议》收悉现答复如下

一、我市外贸进出口基本情况

2024年全市完成外贸进出口1047.7亿元,同比增长1.1%,较2023年和2024年上半年分别提升了17.2和3.9个百分点。其中,出口649.8亿元,同比增长4%,增幅较2023年和2024年上半年分别提升了18.2和0.8个百分点。2024年实现“新开壶”外贸企业685家,有进出口实绩企业3242家,企业数量较2023年增长8%,外贸整体趋稳向好。

从出口商品看,我市出口集中在化工、机电、轻工、医药、纺织、建材、服装、冶金矿产、农副产品九大行业(合计占全市出口的90.9%)。从出口国别看,前十大出口市场占全市出口的83.9%,分别是:东盟、欧盟、美国、中东、南亚、韩国、俄罗斯、日本、巴西、墨西哥。从出口重点企业看,出口超过10亿元的企业9家,出口超过1亿元的企业107家,2024年,百强出口企业累计出口391.2亿元,占全市出口比重60.2%。

二、主要开展工作

(一)拓展境外市场多元化发展空间一是组团出访助力我市企业链接国际资源。组织奥德斯工业、英科医疗、齐峰新材料、安得医疗等企业随团出访南美;组织力欧科技、圣峰化工、天齐置业等企业随团出访哈萨克斯坦,与外方机构、组织及企业精准对接。组织山东乐水医疗、淄博明泰电器、山东安澜电力等对外合作意愿强的企业参加中国—埃及经贸对接会,帮助企业对接外方机构及企业,助力企业开拓埃及市场。二是稳旧拓新加大国际市场开拓力度,定并落实2025年度“淄品出海·博物全球”市场开拓计划,针对中东、俄罗斯、中亚、南美市场,加大市场开拓政策倾斜力度。细化国际展会服务,鼓励企业走出去找订单,今年以来,累计组织德国法兰克福消费品展览会、137届广交会等境内外国际市场开拓活动30场,累计参展380余家次。组织我市企业融入全省“山东外贸优品库”,全市97家企业第一批入选。邀请境外采购商来淄选品,在第九届中国(淄博)化工技术装备展期间配套举办了淄博外贸优品国际精准采购对接会,邀请国际采购商50余人现场参与,达成一批采购意向。三是持续开展“淄博携手世界,深度融入全球”系列经贸交流活动。2024年,与美国、日本、法国、以色列、泰国等60多个国家和地区的政府、驻华机构、商协会、企业等开展近百场贸易促进对接交流活动,助力企业链接境外渠道资源。

(二)建设淄博市涉外综合服务平台搭建企业“走出去”发展壮大的重要跳板,积极帮助企业开拓商机、扩大营销网络。一是整合统筹涉外领域资源力量,设置国外供需信息、国别信息研究与投资指南、企业对外合作需求信息发布等8个业务板块、涵盖法律、人力资源、数据分析、国际商贸、港口物流、商务展会、保险金融、跨境电商等各领域服务。二是打造线下专业服务团队,以平台名义与第三方服务机构签约,目前,已签约各类优质专业服务机构30余家,走访服务涉外企业200余家,为企业解决涉外困难问题40余个。三是创建涉外合作典型案例,淄博市涉外综合服务平台运行以来,充分发挥引领示范作用,成功打造了一批涵盖产品进出口、完善供应链等方面的涉外合作典型案例,推动企业境内外合作洽谈6项,涉及金额1.78亿元。

(三)协同全力助企纾困解难一是开展“区县域经济关长行”等专题调研活动,深入了解企业在通关、享惠等方面的难点、堵点问题,从外贸数据、政策利用、特色业务等角度分析区县及企业发展情况,“量身定制”意见建议,开展通关便利化、减免税、综保区政策等专题培训,进一步做好政策细化解读,将海关政策落实到镇域经济“最后一公里”。对淄博市5区3县开展对接走访,覆盖镇街83个,解答区县部门及企业问题130余个。淄博海关强化与口岸部门合作,进一步提升查验流转、联系处置效率,解决核注清单修改、属地查检等问题9个;联合市物流产业发展中心,组织TIR政策宣讲2次、内陆港业务发展政企座谈会1次,对内陆港业务运行中遇到的难点、堵点、痛点进行全面了解,研提破解措施及实施路径;扎实开展“税管家”服务和“优服务”计划,针对22家重点进口企业进行“一对一”对接,分通关申报、应享尽享等六个场景细化调研,提升通关便利化水平。是开展外贸大走访大调研活动。成立由商务、海关、税务、外管等单位组成调研服务队,对全市外贸企业开展调研走访,摸排美国加税等新情况下企业外贸发展瓶颈,解决企业困难问题,市、区两级累计调研企业2258家,收集各类困难问题并协调解决,全力服务企业保市场、增订单、稳份额,推动全市外贸稳量提质。由商务部门牵头,研究起草了支持企业应对关税变化、外贸促稳提质的政策措施,目前正在征求区县和有关市直部门意见建议。三是赴企面对面辅导税务政策,醒企业规避涉税风险。与海关成立“齐-税-关”志愿服务团队,成立出口退税专家团队,采取会商模式解决企业难题,组织全市7名业务骨干,针对“海外仓预退税、易货贸易”等新业态,对企业全流程、全税种开展涉税辅导,为企业健康发展保驾护航。

搭建外事国际交流平台积极利用出访、来访接待等机会,与外方政府、商协会建立联系,助力企业开展国际交流。今年以来,新开拓德国维尔茨堡市政府、日本科学技术国际交流中心等国家渠道40余个。3月27日,举办了淄博市企业境外融资推介会,分别就新加坡、美国、中国香港地区资本市场、上市程序、上市法规考量及中资企业出海趋势、审计、法律等重点关注事项进行了专题推介。

三、下一步工作

下一步,我们将结合您所提的建议,进一步加大企业出海相关工作力度,推动我市对外开放迈出坚实步伐。

)积极帮助企业开拓商机。深化重点国别投资环境研究借助商务部“走出去”公共服务平台,对柬埔寨、泰国、越南、乌兹别克斯坦等国家的重点产业、投资环境、政策法规、注意事项等进行深入研究分析,明确经贸合作重点领域。积极引导全市装备制造、轻工建材、精细化工等领域企业开展对外投资合作,指导对外承包工程企业重点开拓绿色清洁能源、互联互通基础设施等领域工程项目。加强与跨国公司及行业隐形冠军常态化联系,及时获取有效投资贸易信息,推动我市企业加快融入跨国公司供应链、产业链。依托新加坡山东周、第四届儒商大会举办系列经贸拓展活动,搭建服务企业、推动项目落地的信息交流和资源汇聚平台,深化与国际组织、知名科研机构、世界500强、行业领军企业合作。

多措并举巩固提升通关便利化水平。近年来,淄博海关一直高度重视优化营商环境工作,全面推动海关优惠政策落地,增强企业获得感、满意度。下一步,我关将持续扩大优惠政策宣讲力度,聚焦企业在通关、享惠等方面的堵点问题,不断优化通关流程,为推动我市外贸企业“走出去”贡献力量。

全面落实对外贸易惠企政策。全面落实省十二条应对措施,在市场开拓、新业态发展、内外贸一体化、信保等方面加大支持力度,全力服务企业保市场、增订单、稳份额,推动全市外贸稳量提质。用好“淄品出海 博物全球”市场开拓计划,重点针对中东、中亚、欧盟等新兴市场组织企业出境参展,年内对参加主办展、重点展两类境外展的企业组织申报中央资金项目,对展位费给予最高80%的补贴。

 

                  淄博市商务局

                   2025年7月22日

 

(联系单位:市商务局,联系人:罗桐,联系电话:3190771)

此件公开发布

背景及问题分析 2024年12月12号在淄博国际会客厅,由淄博市政协,组织的《助力企业“走出去”“微协商”座谈会》上,很多企业家有向海外拓展市场的想法,但基于企业自身原因,对于如何出海拓展营销的思路还不明确。淄博制造业经过几十年的发展,已具备完整的行业上下游供应链,制造企业已有信心迈出国门,走向世界。经过调研很多率先走出去的企业,发现他们的成功案例,可以为我们的出海,提供很好的借鉴作用。制造业企业在国内走过的路可以在海外新兴市场复制并优化,借助海外新兴市场在人力成本较低、税收优惠力度较大等方面的优势,企业可在较短时间内收回投资成本,快速实现盈利。今天的全球化并不仅仅是作为淄博企业去面对海外市场,而是要基于自身优势,拥有全球化的视野,推动中国制造业迈向全球化。鉴于以上背景,现提出如下建议,希望能为淄博市制造业企业提供新的发展思路: 建议 建议政府及相关部门(如市商务局、市外办、市贸促会、海关等涉外部门)加大企业走出去的扶持力度。组织有针对性的项目对接和市场考察,举办产品或产业推介会,通过支持申报相关境外参展项目,展会费优惠政策,帮助中小制造企业参加国际化大型交流活动,为细分领域中小制造企业提供分区域、分国别、分行业的走出去专题培训。1、由市商务局、市外办等涉外相关部门为有意出海的企业提供清晰完整的海外园区招商政策及服务清单,做好咨询讲解,建立更加专业高效的服务平台,为企业提供政策法律咨询,优惠政策申请,商标注册,人员签证等的咨询渠道,积极帮助企业开拓商机,扩大营销网络。2、由市商务局等政府相关部门组织,关于“在企业出海过程中,如何树立企业形象、建立品牌概念”等的培训活动,以提高企业出海过程中,对于产品质量提升与自身品牌创建的商业意识。淄博的中小制造企业要在自身专业细分领域内持续深耕探索,中小企业同样可以拥有核心竞争力,再小的零部件也有自己的技术门槛,中小制造企业应致力于不断深耕迭代技术,以避免低价竞争的恶性循环。注重自身产品的质量,创建品牌效应,以迅速培育新兴市场的消费理念,抢占市场份额。如企业扎堆出海的欧美市场,更注重品牌,就算制造业规模较小,也可以在海外市场混的风生水起,很多在国外受欢迎的品牌,在国内并不知名。3、由市海关等政府相关部门组织物流报关及清关、海关关税等方面的专题培训,让企业了解各个国家的关税政策,以更加高效地进行产品定位、价格谈判等方面的商务磋商。4、由市商务局、市外办、市贸促会等政府相关涉外部门多组织企业参加国内外知名专业展会。1)对于规模化制造业来讲,阿里、谷歌、海关数据等相关网络平台,对企业的宣传推介有作用,但收效甚微,还不能成为企业开拓市场的有效工具。要让我们的企业、产品获得国际社会的认可,企业要更多地参加国内外知名专业展会,在此过程中企业不仅可以作为参展商,为企业提供展示产品,技术和创新的平台,还可以借此机会与国际市场合作伙伴进行深度交流,更加全面了解当下国际市场情况,共同探讨未来发展趋势,更重要的是可以有效拓展市场。2)加大展会费的补贴力度。出国参加展会,展会费用对于中小企业来讲,是一笔可观的费用。建议市商务局等政府相关部门加大展会费的补贴力度,并及时将资金补到位,以适度减轻中小企业在国外市场开拓过程中的资金压力。5、由市外办或贸促会等部门带领中小企业与各个国家的行业协会建立对接机制,要增加行业协会国际化功能,设立国际化部门,发挥行业协会规划以及组织协调的桥梁作用,积极推进行业的国际合作与国际交流,更好地服务淄博中小制造企业走出国门。6、淄博市涉外相关部门支持行业龙头企业,在国外建设工业园区时,在区位选址,厂房规划等方面更多考虑制造业企业需求特点,让淄博中小制造企业能够有机会通过园区进入海外市场。期盼政府及相关部门,通过激励帮扶政策,推动淄博市民营企业深入参与共建一带一路,联动行业上下游企业抱团出海,形成凝聚效应,提升淄博制造业品牌的综合竞争力。同时做好产业更新换代的重大布局,让淄博在国家经济发展中做出更多探索与尝试,发挥更加重要的作用。