黄波委员：

您提出的《关于抢抓机遇、推动外资外贸工作发展的提案》中提出，要用足用好国家稳外资稳外贸政策措施、积极走出去请进来、组织外贸企业抢抓订单开拓市场，相关建议有针对性、可行性，非常感谢您的宝贵建议！

近年来，市商务局立足商务职能，在推动外贸外资工作发展方面，取得了初步成效。现将有关情况汇报如下：

一、主要工作开展情况

（一）外贸方面

一是多元化开拓国际市场。根据《山东省2023年境外百展市场开拓计划》和全市外贸企业参展需求，制定我市2023年境外展会市场开拓计划225场。深度融入山东省“境外百展”计划，开展12场境外展会的报名参展工作。充分发挥境内展会作用，组织报名参加133届广交会企业超500家。积极参与省厅赴日韩百企团活动，组织8家企业分别赴韩国、欧盟等国跑订单，拓市场。

二是加大政策支持力度。制定《推动跨境电子商务高质量发展若干措施》（淄商务字〔2022〕131号），组织全市外贸企业培训会，就市级跨境电商政策进行发布讲解，鼓励全市外贸企业开展跨境电商业务，促进全市外贸高质量发展。全面梳理现有中央、省、市各级外贸出口支持政策，对涉及外贸的中央、省级市场开拓、贸易救济、进口贴息、展会、信保和市级跨境电商等一系列政策资源进行宣传推介。

（二）外资方面

一是落实好省“稳中向好”外资政策。印发《关于转发<山东省支持跨国公司地区总部奖励政策实施细则>的通知》，指导各区县做好对辖区内外资企业的宣传解读工作，确保符合条件的外资企业用足用好省总部经济奖励政策。组织开展全市跨国公司地区总部和总部基地申报及培育工作，将西铁城列为重点培育对象，将申报条件一对一对标解读，加强与企业的沟通和服务，协助企业尽快成长为合格的跨国公司地区总部。

二是组织好省级外资项目奖励申报工作。严格按照省商务厅、省财政厅《关于印发<山东省重大外资项目奖励政策实施细则>的通知》（鲁商字〔2022〕123号）及《关于组织开展2022年度重大外资项目奖励申报工作的通知》（鲁商字〔2023〕16号）要求，组织我市符合条件的外资项目申报省级2022年度重大外资项目奖励，经调度，我市淄博高新城市开发建设有限公司符合申报条件，申报奖励金额862.25万元。

三是持续深化细化对外资企业服务工作。2023年3月，举办“拓展新思路 开辟新渠道”利用外资专题培训班，切实帮助全市商务工作者开拓事业思路，提升专业水平，解决问题难点。建立全市外商投资企业全生命周期协同监管服务制度，依托外资企业“首席服务官”制度和省稳外资稳外贸平台，全力为全市外资企业纾困解难，截至目前，为外资企业解决问题95个。同时，编印《外商投资政策汇编》，结合外商投资服务大使制度，宣讲解读范围做到了全市外资企业全覆盖。

（三）投资促进方面

一是构建全市大招商格局。2022年12月7日，印发《关于进一步加强外资招引工作的通知》，从政策激励、产业方向、组织保障等方面，系统重塑全市招商引资工作格局。进一步完善了招引工作机制，拓展外资招引渠道，共享外资招引资源，强化外资招引措施。明确由市政府分管负责同志不定期召开外资招引专题会议，实施月调度、月通报、项目跟踪服务和推进制度，推动全市招引资源共享。

二是提前精准策划境外招商活动。加强国际形势分析研判，2022年下半年起，动手组织企业梳理与国外合作意向，着手策划赴境外招商活动，围绕欧洲、日韩、RCEP成员国、“一带一路”沿线国家、东盟国家、港澳地区等，立足我市产业基础和发展重点，精准确定招商方向、匹配合作项目，策划招商活动10批次。疫情防控政策优化后，迅速响应，组织了赴日韩、欧洲等贸易和招商团组。

三是组织了全省第1批出国招商团组。2022年12月，根据省商务厅统一安排，组织赴欧洲招商团组。是全省第1批政府出国招商团，全省第1个响应、第1个顺利获签的地市、随团企业数量列全省第1位。赴欧招商团组1月21日【除夕夜】出发赴德国、法国、意大利，分别围绕机械制造、在生物制药、新材料等行业进行精准对接招商。在欧期间，我市招商团拜访了8个城市，德国莱茵科斯特集团、巴登—符腾堡州经济及科技国际合作署等12家企业和机构，组织参加了山东省—巴伐利亚州产业合作交流会、淄博—里昂经济合作洽谈会、淄博—贝加莫招商推介会等3场推介活动，推动3个项目进展，建立完善了大公坊科创（淄博）法国里昂联络站等一批优质招商渠道，邀请了3家企业于3月份来淄实地考察。

（四）外经方面

鼓励“走出去”企业返程投资，引导蓝帆医疗、英科医疗、英科环保等企业将获取的国际先进技术、产能、资金等资源通过返程投资回归发展，形成国内与国外整合式经营、资本国际化运作的新局面，同时带动市内配套产业和企业优化升级，发挥内外互动、全球整合的协同效应和规模优势，推动更多企业进入国际产业链、价值链。蓝帆医疗跨国并购3年来累计带动省内返程投资2.93亿美元，新上2个健康防护新型手套项目，跻身全球最大跨国医疗器械平台企业行列。英科医疗、英科环保2家企业4年累计实现省内返程投资3.96亿美元，新设英朗环保等3家公司，新上PET塑料深加工项目4个，成为世界一流资源再生高科技制造商。

二、存在的主要困难

一是轻工、化工、纺织等行业面临巨大压力，国际订单量总体下降，订单主要以季度单、月度单为主，小单、散单、短单反映了需求端的观望压价和购买意愿不足。

二是外资招引工作没有形成合力，国资企业利用外资水平不高。近年来国家对扩大利用外资决心信心坚定，外资量稳质升指标在省对市综合绩效考核中的分值权重逐渐加重，利用外资工作是影响全市大局的重要工作，但目前外资招引资源配置及信息共享不足，在部门间没有形成工作合力。此外，国资企业跨境投融资收益回流涉及财政、国资、地方金融监管、外管等多个部门，在项目推进过程中存在国资企业主动性差、配合度不高、部门联动配合不足等问题。

三、下一步工作措施

（一）持续加大市场开拓力度。深耕欧美日韩等传统市场份额，重点拓展“一带一路”、RCEP等新兴市场，落实省厅“百展计划”。制定淄博市2023年境外展会市场开拓计划，聚焦纺织、机电、轻工、医药、化工等行业展会，瞄准日韩、东盟、南非、欧美等主要市场，指导企业精准“走出去”拓市场抓订单稳份额。

（二）扩大展会信息覆盖面。做好外贸企业信息服务，建立“淄博市2023年境外展会市场开拓计划”合集，在市商务局官方网站公开报名通知，方便企业人员直接、系统地了解全年展会计划。开展“淄博市2023年境外展会市场开拓计划”专题培训，推广宣传我市境内外展会日常发布途径、报名流程、政策补贴等具体事宜，手把手教有需求的企业了解、获取展会咨询的渠道，切实享受到展会政策的补贴。

（三）发挥外贸政策引导作用。对涉及外贸相关政策资源进行广泛宣传发动，强化对企业开展外贸业务的政策支持，增强企业开展国际业务的信心，营造全市企业开拓国际市场、开展进出口业务的浓厚氛围。

（四）加强外资项目相关政策的宣贯工作。加强对外资企业在总部经济申报、土地要素保障和外资项目奖励等政策的宣贯力度，确保各项政策落地开花，进一步加大招商引资力度，支持重大产业外资项目到资投产。

（五）开展外资招引强基行动。全面梳理各部门、各区县、省级经济开发区和重点园区要素保障情况，建立全市外资招引基础要素库、重点招引需求库、外资招引目标库。加强对外资招引项目的调研评估，推进错位招商。探索应用大数据服务绘制外资招引数字地图。

（六）精准策划招商项目和活动。以欧美、日韩、港澳台、RCEP国家为重点招引方向，围绕20条重点产业链，精准策划特色鲜明、产业契合度高的招商引资项目40个以上。广泛链接境内外招引渠道，深化产业链招商、资本招商、以商招商、以情招商等，开展境内外招商引资活动10次以上。

（七）高水平办好重大经贸活动。策划组织第二届鲁港经济合作洽谈会，打造鲁港大会品牌矩阵。组织参加中国国际投资贸易洽谈会、中国国际进口博览会、跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会等省级以上重大活动，深挖与跨国公司合作潜力。

（八）以高水平“走出去”带动高质量“引进来”。引导本地企业充分利用全球资源要素优化市场布局，围绕市场、技术、人才、品牌等要素开展跨国并购，深度参与全球产业分工合作，提升跨国经营能力和水平。

                  淄博市商务局

                   2023年7月18日

（联系单位：市商务局，联系人：王莹，联系电话：3190779）

（此件公开发布）