冯颖超委员:
您提出的《关于培育壮大网络零售和直播电商行业发展的建议》的提案收悉,我局对您提案中提到的问题及建议高度重视,会同市市场监督管理局进行了深入研究分析。现答复如下:
一、工作开展情况
(一)强化电商行业引领。联合11个市直部门和5家党建机制完善的直播电商企业,成立中国共产党淄博市直播电商行业委员会,指导区县建立直播电商行业党组织,构建了市、区联动的党建工作机制。汇聚我市近60家重点电商企业,成立淄博市电子商务企业家协会,促进淄博市电子商务行业健康发展。行业党委指导协会,开展“党建+电商促消费”、“党建+电商行业分析”、“党建+培训”等活动20余次。
(二)壮大电商行业主体。联合抖音平台开展陶琉直播电商调研,举办陶瓷琉璃专场培训、夏日夜宵季等系列活动;联合淘天集团举办淘宝直播产业带招商培训会、“1688平台生意倍增计划发布会”等,推动产业触网发展,截至2024年7月底,全市网络零售店铺91104家。促进优势行业快创新、优供给,不断拉伸产业链条,我市已创建山东电商直播基地2家、供应链基地7家。
(三)加强行业监督管理。制定《网络交易经营者落实主体责任合规指引》,分为13部分、149条,推动全市网络交易经营者全面知法、自觉守法。组织淄博市50余家电商企业召开合规经营暨“放心消费在淄博”行政指导会议,督促电商企业规范网络经营行为。组织全市网络经营主体开展“亮照亮证亮标识亮规则”回头看专项行动,确保全市网络经营主体“四亮”100%全覆盖。
(四)强化电子商务培训。深入驻淄院校调研,打造“政府+学校+企业”人才培育模式,已组织500余名学生分赴全市30余家电商企业带货实习。开展全市直播电商公益培训系列活动,今年以来,已举办乡村直播电商公益培训4场。召开电商企业行政指导会议3次,提出整改意见和发展建议30余条,引导企业全面落实电商领域放心消费创建各项标准。组织召开“618”电商企业网络经营培训会议,切实解决我市电商企业在运营中遇到的与平台企业信息不对等、交易规则了解不够等问题。
二、下一步工作打算
(一)加大平台合作力度。深化与头部平台对接,赴平台总部洽谈,针对平台重点业务,开展宣讲、培训等具体活动,积极协助企业解决特产馆、原产地等难点问题,推动企业开设网上店铺。联合知名平台,举办“618”、“双十一”等电商促消费活动,分类别、分层次对接主播,开展淄博特色直播活动。
(二)加强电商人才培育。推进与驻淄院校合作,深入开展校企合作,加强实训基地建设,推进在校学生赴企业实习,提高人才培育粘性。指导市电子商务企业家协会,在全市持续举办乡村直播电商公益培训,为想做直播的新农人提供专业的电商直播培训。
(三)加强平台监管。贯彻落实《互联网广告管理办法》,规范新兴业态广告。组织开展网络直播带货跨部门综合监管,实施部门联合“双随机、一公开”抽查。在全省率先探索开展放心消费直播间行动,召开放心消费直播间研讨会,进一步明确工作目标、重点工作任务,为全市开展放心消费直播间行动奠定基础。
淄博市商务局
2024年8月15日
(联系单位:市商务局,联系人:李超,联系电话:3190772)
(此件公开发布)
题目:关于培育壮大网络零售和直播电商行业发展的建议
理由:背景及问题分析
一、当前现状
为全面贯彻党的二十大精神,推动数字技术和实体经济深度融合,不断做强做优做大我国数字经济,通过数字化手段促进解决发展不平衡不充分问题,推进全体人民共享数字时代发展红利,助力在高质量发展中实现共同富裕,1月5日,国家发展改革委、国家数据局联合印发《数字经济促进共同富裕实施方案》,《实施方案》要求,到2025年,数字经济促进共同富裕的政策举措不断完善,在促进解决区域、城乡、群体、基本公共服务差距上取得积极进展,数字基础设施建设布局更加普惠均衡,数字乡村建设助力乡村振兴、城乡一体化发展取得积极成效,数字素养与技能、信息无障碍和新形态就业保障得到有效促进,数字化推动基本公共服务均等化水平进一步提升,数字经济在促进共同富裕方面的积极作用开始显现。到2030年,数字经济促进共同富裕形成较为全面政策体系,在加速弥合区域、城乡、群体、基本公共服务等差距方面取得显著成效,形成一批东西部协作典型案例和可复制可推广的创新成果,数字经济在促进共同富裕方面取得实质性进展。
二、现存问题
依据淄博市商务局《2023年全市商务运行情况通报》了解到,2023年全市网络零售额251.3亿元,同比增长22.8%,其中,实物商品网络零售额211.8亿元,同比增长21.6%,非实物商品网络零售额39.5亿元,同比增长29.7%。农村网络零售额32.95亿元,同比增长37%,农产品网络零售额10.9亿元,同比增长27.6%。2023年,全市网络零售店铺数92192家,电商零售企业家数5303家,累计直播场次150132场。各项数据充分表明我市乃至全国网络电商市场规模持续扩大,市场前景广阔。
近年来,淄博市网络零售和电商直播行业的发展仍存在部分制约因素。一是,淄博市的网络零售和直播电商市场参与主体以个体户和小型企业为主,缺乏大型的电商平台和综合企业。二是,淄博市的网络零售和直播电商人才短缺,尤其是具有专业知识和技能的主播、运营人员。三是,淄博市的网络零售和直播电商营销模式单一,主要以产品推介和销售为主,缺乏创新和差异化的竞争策略。四是,缺乏大型综合物流场所,造成区域内物流资源不集中,物流成本过高。
建议
三、发展建议
(一)加强政策保障
建议制定直播电商行业标准和规范,进一步明确网络零售及直播电商的定义、分类、运营模式、质量控制、数据安全等方面的要求。加强行业监管,确保合法合规经营,防止虚假宣传、欺诈等违法行为。提供税收优惠、资金扶持等激励措施,鼓励电商创新发展。
(二)成立行业协会
建议成立淄博市电商行业发展协会,以市级协会监管、县级协会负责的工作管理制度,进行全市电商行业企业、MCN机构、网络带货红人的自律管理、信息交流、教育培训、商业合作等。制定行业自律公约,建立行业黑名单制度,对违规行为进行惩戒。定期发布行业报告,分析市场动态,为政府和企业提供决策参考。并做好年度行业峰会、专业技术培训等活动计划,提升行业整体水平。
(三)鼓励创新发展
引导电商龙头企业、电商小镇、头部达人特色发展,根据我市各区县内的产业发展方向、区域特色产品、历史文化底蕴等特点,加深市场细分,开发能满足不同群体的网络消费场景。同时,整合各方资源,形成多元化的跨界合作,如:促进与电视台、娱乐公司等传统媒体合作,拓展内容和观众群体;与金融机构合作,提供消费金融、支付便利等服务;鼓励商贸企业对境外投资的引入,打造国内外网络消费市场的互联互通。
(四)提高专业素养
电商企业和带货主播是产品网络销售的直接推手。企业方面要鼓励资源投入,如引入5G、AR/VR、区块链等先进技术的应用,优化直播工具和平台功能,提升产品传播的流畅度与用户的互动性,并利用大数据分析用户行为,精准定位市场需求和消费趋势;带货主播方面要进一步建立主播培训体系,提高主播的专业能力和服务水平。鼓励网红达人、主播与品牌深度合作,提供真实体验和专业解读。同时,建立合理的收益分配机制,保护主播的合法权益。